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益都商业大厦的工商金融会议,没有解决企业改制的问题。在杨妙真和巴根台的提议下,倒是成立了相应的管理部门,总计有工业部,农业部,交通水利部,商业部,教育部,财政部,建设部和医疗卫生民政部8个部级单位。一般益都的大政方针,都是由老营代表杨妙真、巴根台和部长会议决定,然后由各部实施。这样,部长们就参与到了真正的决策中,他们的权力就很大了。
各部部长任期4年,任期满后再由杨妙真、巴根台提名,老营会议选举。在这届大会中,农业部部长辛成,交通水利部长舒穆鲁迪烈,建设部长徐老灰,财政部长刘真槐,医疗卫生部长赫里买,商业部长何璁,教育部长由巴根台兼任。
这些都没有什么太大的异议,保守派和激进派